第二，议程设置失灵。新任带领刚上任，迄未展示其带领能力，无法从导议程，反而任由蓝白“正在野”党从导议题引领风潮。台内务问题难解。形成“朝野”关系严重、立法机构议事冲突频传；台行政机构提复议案让行政和立法冲突浮上台面，政党纷纷陌头诉诸群众，不安。