长江经济带是我国区域经济成长的主要增加极。党的以来，习总多次召开座谈会，为长江经济带成长谋篇结构、评脉定向。沿江省市摸索生态优先、绿色成长新径，鞭策生态和修复取得严沉成绩，成长体例发生严沉变化，区域协同联动不竭加强。“十五五”规划提出“持续推进长江经济带成长”。若何鞭策长江经济带高质量成长不竭取得新进展？本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。鞭策长江经济带成长，生态优先是前提。长江经济带生态情况若何？生态和修复取得了如何的成效？董和峰（生态部规划院生态办理取政策研究所所长）：长江经济带横跨我国东三大板块，笼盖沿江11省市，生态地位凸起。长江流域具有全国1/3水资本和3/5水能资本储蓄总量，河湖、水库、湿地面积约占全国的20%，丛林笼盖率达41。3%，分布有全国约51%的国度级水产种质资本区、33%的淡水鱼类以及39。7%的珍稀濒危动物。长江经济带笼盖约21%的河山面积，经济总量占全国比沉超46%，是我国经济沉心所正在、活力所正在。然而，持久粗放式成长曾使得长江不胜沉负，生态透支问题凸显。从久远来看，鞭策长江经济带高质量成长，底子上依赖于长江流域高质量的生态。党的以来，以习同志为焦点的立脚全局、着眼久远，提出以共抓大、不搞大开辟为准绳的长江经济带成长计谋。沿江省市和相关部分把修复长江生态摆正在压服性，成立“地方统筹、省负总责、市县落实”的义务系统，强化长江流域省级河湖长联席会议机制，鞭策上下逛、摆布岸协同共治，成长体例发生严沉变化，长江经济带生态和修复取得严沉成绩。一是水质量获得底子性改善。鼎力推进污染泉源管理，累计整治沿江排污口超万个，拆除不法船埠数百座，工业废水达标排放率大幅提拔。2020年以来，长江畔流水质持续多年连结Ⅱ类，2024年长江流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比达98。6%，鄱阳湖、洞庭湖等湖泊富养分化趋向获得无效遏制，水生态系统功能逐渐恢复。二是生物多样性加快恢复。长江流域沉点水域实施全面禁渔以来，水生生物多样性显著提拔，2021年至2024年，共监测到土著鱼类344种，多年未见的鳤鱼沉现长江，江豚正在鄱阳湖、段几次现身。三是绿色成长动能磅礴出现。生态优先倒逼保守财产转型升级，例如，位于湖南省岳阳市的巴陵石化己内酰胺财产链全体搬家至绿色化工财产园，占地面积削减1/3，用水总量削减70%，产能大幅提拔，并带动新材料、生物医药等财产成长。由长江畔流乌东德、白鹤滩等大型水电坐形成的世界最大洁净能源走廊，2024年累计发电约2959。04亿千瓦时，相当于节约尺度煤8924万吨，减排二氧化碳2。4亿吨，无力支持能源绿色转型。口岸加速岸电，推广船舶污染多元共治模式，纯电动逛轮、岸电设备笼盖，物流绿色化程度显著提拔。四是生态空间款式持续优化。生态红线，推进矿山修复、湿地退耕及岸线复绿，长江岸线生态功能显著加强，防洪减灾系统取地质灾祸防控收集不竭完美，切实建牢生态平安樊篱。正在管理实践中，长江经济带沿江省市摸索科学无效的成长模式，为沉点流域管理取区域绿色转型供给了经验和自创。强化流域同一规划取协同共治。以《长江流域分析规划（2012—2030年）》《长江经济带—长江流域河山空间规划（2021—2035年）》等为引领，建立“流域—区域—市县”规划系统，成立省际河湖联防联控、加强法律联动，通过协同共治破解跨行政区协调难题。鞭策沿江化工企业向绿色成长转型。湖南省临湘市出力破解“化工围江”难题，通过评估企业手艺程度取转型潜力，封闭低端产能，指导高端企业搬家至合规园区，同步配套根本设备，分类施策腾退化工企业。新园区奉行“禁限控”准入目次，企业通过从动化、数字化降低能耗水耗，协同推进降碳、减污、扩绿、增加。腾退地盘复绿扶植生态廊道，并结构新兴财产，打制38。5公里最美长江岸线。打制绿色低碳轮回农业成长模式。以湖北省为例，石首市通过“鸭蛙稻”种养模式摸索平原地域生态修复径，化肥减量约46%、农药减量90%以上，稻米获得绿色产物认证，亩均增收千元，石首农田生态系统修复项目入选全国山川林田湖草沙一体化和修复工程第二批典型案例。孝感市统筹取成长，长江生态农业示范通过“猪—沼—菜”模式成长，粪污制沼气发电供热、沼液还田培肥，连系豆科做物固氮改土，试验“南果北种”帮力农人增收，该模式可推广至水库移平易近安设区及面源污染沉点管理区。立异市场激励政策帮推生态产物价值实现。以江西省市为例，该市将排污权储蓄类别拓展至8项污染物，累计出让排污权1054088。72万元，以市场杠杆倒逼企业转型升级。沉庆长命经济手艺开辟区摸索水权、通过能源取排污联动监管推进近零碳园区扶植，超额完成减污降碳方针；同时挖掘长江文化取生态景不雅价值，成长生态旅逛、无机农产物精湛加工、生态康养等业态，生态劣势不竭为经济劣势，持续投入能力显著加强。长江经济带生态管理成效显著，但生态系统恢复需久久为功，要持续推进跨域管理，加速“厂网河湖岸一体化”模式全域笼盖、推广“两山”取绿色金融融合径，将生态劣势络绎不绝为成长劣势，为长江经济带绿色成长注入持久动能。邓宏兵（全国经济地舆研究会副会长兼长江经济带专业委员会从任）：不搞大开辟，不是不要开辟，而是生态优先、绿色成长，以科技立异为引领，统筹推进生态和经济社会成长，进一步鞭策长江经济带高质量成长。绿色成长是中国式现代化的明显底色，“十五五”规划强调，建牢生态平安樊篱，加强绿色成长动能。沿江各省市践行新成长，将生态取财产升级、科技立异深度融合，正在绿色转型、立异驱动、协同成长、共享等方面摸索出一系列可复制、可推广的经验，鞭策长江经济带成长由规模速度型向质量效益型改变。一是轨制先行，建牢绿色成长根底。科学完整的轨制系统是规范开辟行为、生态红线的根本。长江经济带是我国主要的生态平安樊篱，鞭策绿色成长具有全局性意义。长江经济带财产根本雄厚，绿色成长是财产升级、挖掘新经济增加点的必然选择。2016年，《长江经济带成长规划纲要》印发，明白长江经济带成长必老生态优先、绿色成长。《中华人平易近国长江保》规定生态红线，为长江生态供给法令保障。《长江经济带—长江流域河山空间规划（2021—2035年）》明白了生态红线、耕地保有量等空间管控目标，从河山空间结构角度为绿色成长建牢根底。正在政策激励取轨制束缚下，保守财产加快“绿色蝶变”。例如，浙江省湖州市正在全国率先建立构成“市、区县、园区、工场、产物”五位一体的绿色制制尺度系统，开展规上企业绿色工场星级办理和规下企业“斑斓工场”建立步履。20年来，全市规上工业企业数量从1895家增至4254家，单元P能耗累计下降48%，绿色转型成效显著。底线思维，夯实轨制保障，是鞭策长江经济带高质量成长的环节。二是科技赋能，立异驱动提质增效。科技立异是破解资本束缚、提拔成长质量的主要引擎。鞭策长江经济带立异成长，既是冲破成长瓶颈的必然选择，也是绿色低碳转型趋向的主要行动。保守财产要通过立异打破手艺壁垒、沉构成长径，实现可持续成长；正在全球财产分工深度调整布景下，通过强化立异驱动提拔正在国际财产价值链中的地位。长江经济带以科技立异为引领，推进财产手艺立异平台扶植、科技立异，鼎力成长计谋性新兴财产、培育世界级财产集群，全面塑制立异驱动成长新劣势。长三角G60科创走廊汇聚立异要素，主要节点城市聚焦财产根本高级化、财产链现代化，依托跨行政区划的协同立异机制无效整合要素资本，构成了立异要素流动取优化设置装备摆设的良性轮回，科技立异赋能高质量成长的感化凸显。沿江各省市出台相关人才引进政策，吸引高条理人才集聚立异创业。通过产学研用协同成长，推进科技，为长江经济带立异成长注入强劲动力。提拔立异能力，加速培育焦点合作力，是鞭策长江经济带高质量成长的主要抓手。三是协同共治，区域联动提拔成长效能。区域协调成长是中国式现代化的内正在要求，“十五五”规划提出，“鞭策长江中逛城市群等加速成长”“拓展流域经济等模式”。行政朋分易导致管理“碎片化”，打破行政壁垒、强化区域协同，是提拔成长效能的主要径，协同共治才能实现生态取经济成长统筹推进。《地方国务院关于成立愈加无效的区域协调成长新机制的看法》提出，京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区扶植等严沉计谋的协调对接，鞭策各区域合做联动。长三角生态绿色一体化成长现范区实施一系列轨制立异，为跨区域协同管理供给了可复制的实践经验。自2012年以来，浙皖两省接续开展了三轮新安江流域生态弥补机制试点，构成“新安江模式”，从“一水共护”迈向“一域共富”，该模式已正在20多个省份复制推广。长三角G60科创走廊正在协同立异范畴持续深化合做，涵盖沪苏浙皖的九城（区），已共建16个财产联盟、15个示范园区，构成“联盟++园区+基金+平台”跨区域合做系统，集成电、人工智能、生物医药等范畴财产集群加快兴起，区域联动持续乘数效应。协同联动，构成管理合力，是鞭策长江经济带高质量成长的主要径。长江经济带成长深切推进，政策盈利持续为成长动能取平易近生福祉。2024年，长江经济带地域出产总值逾63万亿元，同比增加5。4%，占全国比沉超46%，财产布局不竭优化，新兴财产兴旺成长，高质量成长活力不竭。湖北是长江畔线径流里程最长的省份，曾面对“化工围江”困局，是若何做好生态操纵文章、鞭策绿色成长的？张建华（华中科技大学经济学院院长、传授）：湖北是长江畔线径流里程最长的省份，沿江曾集聚大量沉化工企业，仅宜昌沿江1公里范畴内就有134家化工企业，荆州、武汉等地雷同，面对“化工围江”困局。部门企业环保设备简陋，粗放式出产激发污染，废水曲排长江、固废堆积岸线，导致长江畔主流总磷浓度超标，鱼类资本量较20世纪80年代下降70%以上。部门江段水质恶化，水生生物锐减，生态功能退化，过度开辟导致岸线%，江豚种群数量一度急剧下降，洪湖等湖泊水质降至Ⅳ类以下。取此同时，化工财产占全省工业产值近20%，荆州、宜昌等地对化工税收依赖度超30%，财产转型面对诸多挑和。统筹生态取经济成长，湖北出力推进系统性变化，通过财产沉构、生态修复、轨制立异、科技赋能等行动，摸索走出一条生态优先、绿色成长之。一是加速财产沉构，从“化工围江”向“绿色沿江”改变。2018年湖北实施沿江化工企业“关改搬转”以来，截至2024年，沿江1公里范畴内关停化工企业165家，搬家387家，腾退岸线公里，长江岸滩岸线万平方米。推进园区加速集约化转型，全省合规化工园区减至41家，奉行“一园一链”模式。各园区遍及成立了集中式污水处置厂，处置能力较转型前提拔60%以上，太阳能、天然气等洁净能源普遍利用。新兴财产培育方面，生物医药财产链加速构成，武汉光谷生物城、宜昌生物财产园等集聚了一批国表里出名企业，研发出多款具有自从学问产权的立异药；电子化学品财产对准高端芯片制制，冲破环节手艺瓶颈，向高端化迈进。正在化工范畴，建成12个省级以上沉点尝试室和工程手艺研究核心，取高校、科研院所合做开展环节手艺攻关，正在绿色催化、废水深度处置等方面冲破手艺难题30余项，获得专利100余件，为财产转型供给了无力支持。二是实施生态修复，全省实施长江岸线生态修复工程以来，修复岸线公里。例如，武汉青山江滩、宜昌卷桥河湿地等生态廊道加速扶植，构成150公里绿色岸线。荆州柳林洲“关改搬转”27家化工企业后，建成1200亩生态公园，水质由劣Ⅴ类提拔至Ⅲ类，成为江豚的歇息地。奉行河湖长制取小流域分析管理，汉北河通过拆除围网、底泥清淤等办法，加强流域管理，张家湖水质不变正在Ⅲ类，鸟类品种增至80余种；洪湖拆除18。7万亩围网，通过增殖放流恢复活态，再现“浪打浪”的美景；沮河道域推广“蛙稻共生”模式，农药利用量削减90%，亩均收益超万元。持续推进长江十年禁渔，成立长江天鹅洲白鱀豚国度级天然区，恢复湿地25万亩，为江豚供给了优良歇息繁殖地。三是强化轨制立异，从“被动整治”向“自动防控”改变。出台《湖北省流域分析管理和统筹成长规划纲要》《湖北省小流域分析管理试点工做推进方案》等文件，规定3个一级流域、16个二级流域管控单位，推进生态红线、质量底线、资本操纵上线和生态准入清单落地落实。湖北是我国主要的磷化工出产，2022年《湖北省磷石膏污染防治条例》施行，推进磷石膏污染防治和分析操纵，无害化处置能力1740万吨/年，分析操纵率达65%，财产绿色低碳转型成效初显。2021年，绿色金融分析办事平台“鄂绿通”启动，整合企业数据，累计发放绿色贷款超3000亿元，支撑“长江三峡1”号纯电动逛轮等项目。鄂湘赣三省鞭策长江中逛城市群协同成长，“长江班列+汉亚曲航”国际多式联运通道开通，为区域成长注入新动能。四是推进科技赋能，从“单兵做和”向“协同联动”改变。面临保守财产转型压力，湖北以手艺立异为引擎，建立“监测—管理—转型—协同”全链条处理方案，推进工业固废资本化、生态修复智能化和财产升级数字化，摸索高质量成长径。以宜昌市为例，该市财产根本雄厚，前端减量、中端提级、结尾使用、全程管理，通过研发磷石膏制水泥缓凝剂、基材料等手艺，分析操纵率达71。6%。同时，针对磷矿运输污染问题，启动“零碳货运走廊”项目，二氧化碳排放大幅削减，矿石分选精度达95%，“泉源替代+过程管控”模式普遍使用，实现了绿色开采纳资本高效操纵无效连系。进一步鞭策高质量成长，需正在优化跨区域要素流动体系体例机制、拓展生态资本价值径等方面持续发力。要以科技立异建牢财产根底，依托长三角G60科创走廊强化“根本研究—手艺攻关—”全链条能力，鞭策保守财产转型升级；以轨制立异激活流域成长动能，深化全流域分析管理和跨区域协同机制，正在生态产物价值核算、跨区域碳市场联动等范畴先行先试，摸索生态资本权益市场化买卖新模式；鞭策数智化赋能，沉塑管理系统，建立“空六合水”一体化监测收集，推进生态大数据取财产决策深度融合，为高质量成长注入聪慧动能。